В нашей стране действует множество компаний и предприятий, где трудятся наёмные сотрудники. Закон обязывает владельцев таких организаций делать за работников регулярные отчисления в ФСС. Но далеко не всем известно, что такое Фонд социального страхования и какие функции на него возложены.
Задачи и нововведения
Административно-финансовая структура под названием Фонд социального страхования появилась ещё в начале 1991 года. Целью её создания было оказание населению базовой помощи, необходимой для решения сложных медицинских и финансовых проблем. Главным инструментом для их решения выступало государственное социальное страхование. За годы существования ФСС в нём произошли значительные изменения:
- 1997 год. Работа фонда стала регулироваться по субъектам РФ (областям, краям, республикам, автономным округам). До этого определяющими факторами служили сферы экономики, в которых трудились граждане.
- 2000 год. Введение первой социальной гарантии в виде денежной компенсации. Её начали выдавать сотрудникам, получившим производственную травму (независимо от финансового статуса работодателя).
- 2001 год. Появился единый социальный налог. Изначально его размер составлял 4% от заработной платы, но в течение 5 лет он постепенно сокращался.
- 2005 год. Началось обеспечение людей с ограниченными возможностями средствами, необходимыми для нормальной социальной жизни (колясками, специальными автомобилями и пр.).
- 2006 год. Был введён пункт оплаты декретного отпуска до полутора лет, началась выдача родовых сертификатов.
- 2010 год. Единый соцналог заменён на взносы в фонд ОМС, а также ПФ РФ и ФСС.
- 2012 год. Изменился порядок оплаты листов временной нетрудоспособности. Однако в связи со сложным экономическим положением в 2013 году эту статью расходов пришлось сократить.
Несмотря на все изменения, основная функция фонда остаётся неизменной. Страховое обеспечение, гарантированное гражданам РФ, осуществляется за счёт бюджета ФСС. В 2018 году оно составило порядка 708 миллиардов рублей (при расходах в 736 миллиардов). Дефицит покрывается за счёт дополнительных источников, предусмотренных законом.
Структура фонда
Страховой фонд представляет собой сложную хорошо развитую сеть. Она включает в себя:
- региональные отделения, находящиеся на территории всех субъектов РФ;
- отраслевые филиалы, выступающие в качестве дополнения к некоторым территориальным;
- особые отделения, формирующиеся по указу председателя ФСС вне зависимости от действующих территориальных и отраслевых филиалов.
Каждый филиал является независимым юридическим лицом, наделённым соответствующими правами и обязанности, имеет индивидуальный банковский счёт и гербовую печать. Однако в своей деятельности все отделения руководствуются указаниями головного подразделения и подчиняются его требованиям. ФСС поддерживает тесную связь с Министерством здравоохранения, Министерством финансов, Министерством труда и негосударственными компаниями, занимающимися социальной политикой. Это делает работу фонда более эффективной.
Материальное, денежное и любое другое имущество, которым располагает фонд, находится в собственности государства. Закон обязывает страхователя уплачивать регулярные взносы не позже 15 числа каждого месяца. Их величина определяется сферой занятости и заработной платой. Это объясняется тем, что в разных отраслях существуют свои профессиональные риски. К примеру, работа на атомной станции признана более опасной, чем офисный труд. Поэтому и взносы за сотрудников станции будут выше.
Каждый работодатель, выступающий в роли страхователя, должен перечислять взносы на оплату больничных, декретных отпусков, а также на лечение и реабилитацию после производственных травм. Если какая-то организация будет уклоняться от их внесения или скрывать реальные доходы, в качестве наказания к ней будет применён штраф, составляющий 20% от суммы недоплаты.
Источники финансирования
По величине финансового лимита ФСС занимает второе место, уступая лишь Пенсионному фонду. Бюджет страховой компании формируется из нескольких источников:
- Взносы населения. Это основной способ финансирования, приносящий наибольший доход. За наёмных работников работодатели платят 2,9% от их месячного дохода. Индивидуальные предприниматели также делают регулярные отчисления согласно установленной схеме.
- Бюджетные ассигнования. Они возникают благодаря перераспределению средств из других структур.
- Внеплановые пожертвования. Их на добровольной основе могут делать граждане и юридические лица.
ФСС получает и другие виды финансирования из государственного бюджета. Это результат удачного инвестирования средств в акции и различные банковские операции.
Из средств, поступивших в бюджет, Фонд выплачивает компенсации застрахованным лицам. Граждане получают их в случае:
- Производственной травмы. Факт её получения именно на рабочем месте должен быть отражён в медицинском заключении.
- Профессионального заболевания.
- Временной потери трудоспособности, подтверждённой больничным листом.
- Наступления инвалидности, спровоцированной производственной травмой. В этом случае пострадавший обеспечивается всеми необходимыми средствами социализации за счёт средств Фонда социального страхования.
- Беременности и декретного отпуска (о 1 года до 3 лет). Право на компенсацию по уходу за ребёнком в этом случае имеют не только женщины, но и мужчины.
- Смерти застрахованного лица. Положенные выплаты получают ближайшие родственники умершего.
За счёт средств фонда инвалиды, ветераны и другие льготники получают бесплатные путёвки в лечебные санатории и на курорты. Такой способ социальной поддержки стал возможен благодаря тому, что этот вид оздоровления был исключён из списка помощи другим категориям населения, не являющимся льготными.
Как вам статья?